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北京市积分落户操作管理细则(试行)

)以下,且用人单位正常连续为其缴纳社会保险费。如遇国家退休政策调整,按新政策执行。 

(三)在京连续缴纳社会保险7年及以上:截至积分落户申报工作启动的上一年度12月31日,申请人应在京连续缴纳社会保险满7年(补缴记录累计不超过5个月),养老、医疗、失业、工伤、生育各项险种的缴费应符合北京市社会保险相关规定。实际缴费记录应在积分落户申报工作启动的上一年度12月31日前形成,且缴费状态正常。 

(四)无刑事犯罪记录:以人民法院生效的法律文书或户籍地公安机关出具的证明为核实依据。 

第十三条 积分指标解释 

(一)合法稳定就业指标:指申请人在北京市行政区域内登记注册的各类用人单位就业,且实际就业地在北京市内。合法稳定就业年限以依法缴纳社会保险年限计算,具体年限从1998年7月1日起,以申请人在京正常累计缴纳*多的险种月数除以12计算,不包括社会保险个人权益记录中的补缴月数。 

(二)合法稳定住所指标:该指标涉及住所的规划用途均应为住宅类,且自有住所、单位宿舍已取得房屋所有权证或不动产权证书。单位宿舍的产权应属单位所有。2017年1月1日(不含)以前在单位宿舍、租赁住所的连续居住年限,以申请人同期在京合法稳定就业年限计算。2017年1月1日(含)以后的在京租赁住所信息,以北京市住房租赁监管平台备案的房屋租赁合同为准。 

连续居住自有住所或配偶自有住所累计满一年的,按1分积;连续居住本人及配偶单位宿舍或租赁住所累计满一年的,按0.5分积。申请人在每类住所合法稳定居住的月数之和除以12,即为该类住所合法稳定居住年限。同一时间自有住所、单位宿舍或租赁住所不重复计算积分。当连续居住年限多于在京合法稳定就业年限,以申请人在京合法稳定就业年限作为连续居住年限,并优先计算自有住所积分。 

(三)教育背景指标:指经国家教育部承认的国内及国外学历学位。以大学本科及以上学历学位进行教育背景指标积分申请时,应兼具相应的学历证书和学位证书。 

(四)职住区域指标:2017年1月1日起,申请人居住地由城六区转移到本市其他行政区域、就业地和居住地均由城六区转移到本市其他行政区域的,累计12个月按满1年确定积分,不足12个月不积分。 

就业地以申请人所在单位社会保险缴费的行政区域判断。在市本级社会保险经办机构缴纳社会保险费的,视为就业地在城六区。居住地转移情况以申请人自有住所所在的行政区域判断。 

(五)创新创业指标: 

1.在科技、文化领域以及创新创业大赛获得***或本市市级奖项的,可依据统一确定的项目和标准积分。(具体标准见附2) 

2.在科技部门组织的创新创业大赛获得***或本市市级奖项的申请人,在国家高新技术企业、科技企业孵化器(大学科技园、众创空间)及入驻企业、技术转移服务机构、专业科技服务机构等投资或就业的申请人,应在年度积分落户申报时限内,在市科委创新创业人才积分落户管理信息系统填报并提供申报指标电子版凭证,确保与积分落户在线申报系统该项指标填报信息一致。(具体标准见附2) 

(六)纳税指标: 

1.近3年连续纳税:指积分落户申报工作启动前连续三个自然年度在京纳税。 

2.工资、薪金以及劳务报酬的个人所得税纳税额平均每年在10万元及以上:指积分落户申报工作启动前连续三个自然年度内,申请人须每月按工资、薪金或劳务报酬所得缴纳个人所得税,平均每年纳税额在10万元及以上。补缴税款无效。 

3.依法登记注册个人独资企业的投资人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资人,根据企业已缴纳的税金,以其出资比例计算纳税额,平均每年纳税20万元及以上:企业已缴纳的税金包括国税、地税两部分(仅指根据相关税种税目在国、地税缴纳的税款),以申请人认缴的出资额计算出资比例,认缴的出资额以工商部门备案内容为依据。不包括公司向社会公开募集的股份。 

4.涉税违法行为 

(1)对于个人、个体工商户经营者、个人独资企业出资人、合伙企业个人合伙人、公司法定代表人和财务负责人、其他组织的主要负责人,适用减分情形为:自2017年1月1日起到积分落户申报工作启动的上一年度12月31日,被本市税务机关依法实施行政处罚的(包括被稽查部门实施罚款,以及被征管部门对个人处以五十元以上,对法人或者其他组织处以一千元以上罚款等处罚);申请积分落户时仍欠缴税款及滞纳金的。 

(2)对于单位纳税人法定代表人、个体工商户,适用减分情形为:自2017年1月1日起到积分落户申报工作启动的上一年度12月31日,纳税人被本市国税机关认定存在虚开发票、偷税等违法违章行为,或纳税人因恶意或大额欠税被列为阻止出境人员的。 

(七)年龄指标:年龄申报计算以个人身份证记录为准。不超过45周岁的积分指标计算截至积分落户申报工作启动的上一年度1月1日。 

(八)荣誉表彰指标:获得省部级以上劳动模范、全国道德模范或首都道德模范、全国见义勇为英雄模范或首都见义勇为好市民荣誉称号的,可依据统一确定的项目和标准积分。(具体标准见附3) 

(九)守法记录指标:申请人在本市因违反有关法律被公安机关处以行政拘留处罚,是指以本市公安机关为行为主体,对各类违法行为做出的行政拘留处罚。处罚次数以2017年1月1日起至积分落户申报工作启动的上一年度12月31日前市公安局记录为准。 

第十四条 除专门明确的截止时间外,本章中合法稳定就业指标、合法稳定住所指标、教育背景指标、职住区域指标、创新创业指标、荣誉表彰指标的计算均截止到积分落户申报工作启动的上一年度12月31日。

 

  第四章 失信责任 

 

第十五条 申请人和用人单位应确保所填报指标信息真实准确,并共同对填报指标信息的真实性负责。 

申请人对申请材料弄虚作假的,取消其当年及以后5年内的积分落户申请资格;已取得本市常住户口的,由公安部门予以注销,并迁回调京前户籍所在地。对用人单位协助提供虚假材料的,当年及以后5年内不受理其积分落户申请事项。申请人及用人单位的不良信息将按照本市有关规定予以记录。涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理。

 

  第五章 附 则 

 

第十六条 在落户手续办理前,发现申请人曾因犯罪被追究过刑事责任的,终止其积分落户办理程序,已取得的积分落户资格应予取消。用人单位对上述情况应及时向市人力社保局书面报告。

第十七条 本细则自发布之日起施行,有效期至2019年12月31日。有效期满后,未完成的工作可按本市有关规定执行。

 

附件:

附件1

无档案诚信声明

本人承诺此前从未在国内任何部门以任何形式建立个人档案。本人保证所填写信息及提供的材料均真实有效,如有不实,愿承担由此带来的法律后果。

申请人签字:

年   月   日

附件2

创新创业指标积分标准

(一)在科技、文化领域获得***或本市市级奖项

科技领域
序号奖项名称可以积分人员奖项
分值
备注
1国家自然科学奖一等奖所有完成人12分
二等奖核心完成人(第1-3完成人)12分
重要完成人(第4-5完成人)10分
2国家技术发明奖一等奖所有完成人12分
二等奖核心完成人(第1-3完成人)12分
重要完成人(第4-6完成人)10分
3国家科学技术进步奖特等奖核心完成人(第1-15完成人)12分
重要完成人(第16-30完成人)11分
其他完成人(第31-50完成人)10分
一等奖核心完成人(第1-5完成人)12分
重要完成人(第6-10完成人)11分
其他完成人(第11-15完成人)10分
二等奖核心完成人(第1-3完成人)10分
重要完成人(第4-6完成人)9分
其他完成人(第7-10完成人)8分
4北京市科学技术奖重大创新奖核心完成人(第1-6完成人)6分
重要完成人(第7-20完成人)5分
一等奖核心完成人(第1-6完成人)6分
重要完成人(第7-15完成人)5分
二等奖核心完成人(第1-4完成人)6分
重要完成人(第5-10完成人)5分
三等奖核心完成人(第1-3完成人)5分
重要完成人(第4-6完成人)4分
文化领域
序号奖项名称可以积分人员奖项
分值
备注
5精神文明建设“五个一工程”奖电影、电视剧、戏剧编剧、导演、主演12分通过本市或在京中央单位申报并获奖的作品,相关主创人员可获得加分。
广播剧编剧、导演、演播者
歌曲作词、作曲、演唱
图书作者、责任编辑
6中国新闻类***大奖中国新闻奖特别奖、一等奖获奖人员12分通过本市或在京中央新闻单位申报,并荣获中国新闻奖、长江韬奋奖的获奖人员,可获得加分。
二等奖9分
三等奖6分
长江韬奋奖获奖人员12分
7北京市哲学社会科学优秀成果奖特等奖、一等奖获奖人员6分 
二等奖4分
8北京市文学艺术奖电影、电视剧、戏剧编剧、导演、主演6分 
动画片编剧、导演
广播剧编剧、导演、演播者
音乐作词、作曲、演唱
文学作者、责任编辑
其他艺术类美术、书法、摄影作者6分 
民间文艺作者(表演类民间艺术:主演)
舞蹈、曲艺、杂技编导、主演
9首都精神文明建设奖获奖人员6分 
10北京新闻奖一等奖获奖人员6分 
二等奖4分
三等奖2分

(二)在创新创业大赛获得***或本市市级奖项

序号奖项名称获奖
时间
可以积分人员奖项
分值
备注
1科技部、财政部、教育部、全国工商联指导的中国创新创业大赛行业总决赛一等奖2012年起北京地区注册的企业法定代表人或在该企业个人持股比例不低于20%的股东12分需在市科委创新创业人才积分落户管理信息系统提交以下电子版凭证:
1.参赛项目获奖证书;
2.企业营业执照(副本)、工商局出具的企业信用备案信息(包含企业基础信息、申请人法人信息、申请人持股信息,加盖工商局“企业主体信息查询专用章”)。
二等奖9分
三等奖6分
2市科委指导、北京创业孵育协会(北京众创空间联盟)主办的中国•北京创新创业大赛行业总决赛或中国•北京创新创业大赛(季)总决赛一等奖2015年起北京地区注册的企业法定代表人或在该企业个人持股比例不低于20%的股东6分
二等奖4分
三等奖2分
3由人力资源和社会保障部牵头,以国家队名义参加的由世界技能组织举办的世界技能大赛2011年起获得优胜奖及以上奖牌的选手12分
4由人力资源和社会保障部主办或联合主办的***一类职业技能竞赛第1名2011年起获得决赛前5名的选手12分
第2-3名9分
第4-5名6分
5由市人力社保局牵头举办的全市性市级一类职业技能竞赛第1名6分
第2-3名4分
第4-5名2分
6北京市文化创意创新创业大赛一等奖
获得北京市文化创意创新创业大赛一、二、三等奖及单项奖的企业创始人和联合创始人6分
二等奖4分
三等奖3分
单项奖2分

(三)在国家高新技术企业、科技企业孵化器(大学科技园创空间)及入驻企业、技术转移服务机构、专业科技服务机构等投资或就业

序号企业或机构(在北京市行政区域内登记注册申请人企业或机构同期满足以下指标的当年只选取其中一项加分对应指标选项满足年限积分落户申报工作启动前三个自然年度分值市科委创新创业人才积分落户管理信息系统提交以下电子版凭证
1经科技部、财政部、税务总局认定且在积分落户申报工作启动前三个自然年度内有效的国家高新技术企业。1.担任该企业副总经理(含同等级别职务)及以上职务的人员且在该企业连续工作满1个自然年度,当年持股比例不低于10%的股东;
2.担任该企业技术研发部门负责人及以上职务的人员且在该企业连续工作满1个自然年度,当年持股比例不低于10%的股东;
3.担任该企业副总经理(含同等级别职务)及以上职务的人员且在该企业连续工作满1个自然年度,当年个人所得税实缴额达6万元(含)以上的员工;
4.担任该企业技术研发部门负责人及以上职务的人员且在该企业连续工作满1个自然年度,当年个人所得税实缴额达6万元(含)以上的员工。
3年6企业需提供:
1.企业营业执照(副本);
2.工商局出具的企业信用备案信息(包括企业基础信息、拟申请积分落户的就业人持股信息等,加盖工商局“企业主体信息查询专用章”)。
申请人需提供:
1.加盖企业公章的劳动合同和职务证明;
2.符合个税条件的申请人需提供税务部门出具的个税完税证明,证明年度个税实缴税额达6万元(含)以上,并保证姓名、身份证号、税款金额等清晰、完整。
2年4
1年2
2创业企业在积分落户申报工作启动前三个自然年度内同时满足以下条件:
1.工商注册地在经科技部、市科委认定的科技企业孵化器、大学科技园及众创空间内;
2.在上述孵化器、大学科技园及众创空间连续入驻满1个自然年度;
3.吸引社会投资累计超过500万元(含),资金到位且持续投资满1年。
1.在企业持股且对创业企业投资完成资金实缴已达1年以上,现金投资额需达500万元(含)以上的股东;
2.在企业持股且对创业企业投资完成资金实缴已达1年以上,知识产权出资评估价值需达500万元(含)以上的股东;
3.在企业连续工作满1个自然年度,当年持股比例不低于10%的员工;
4.在企业连续工作满1个自然年度,当年个人所得税实缴额达3.5万元(含)以上的员工。
3年6经科技部、市科委认定的科技企业孵化器、大学科技园及众创空间需提供:
1.企业营业执照(副本);
2.科技企业孵化器、大学科技园、众创空间孵化场地证明,如自有场地提供房屋产权证明,如租赁场地提供租赁证明。
创业企业需提供:
1.企业入驻科技企业孵化器、大学科技园、众创空间的入驻合同;
2.企业营业执照(副本)、工商局出具的企业信用备案信息(企业基础信息、拟申请积分落户的投资人出资信息、拟申请积分落户的就业人持股信息等,加盖工商局“企业主体信息查询专用章”);
3.现金投资提供投资资金银行进账单+投资协议+审计报告,证明现金投资额达500万元(含)以上且资金实缴已达1年以上;
4.知识产权投资提供资产评估报告+转让协议+审计报告,证明知识产权出资评估价值达500万元(含)以上且资金实缴已达1年以上。
申请人需提供
1.现金投资需提供投资资金银行进账单+投资协议+审计报告,证明现金投资额达500万元(含)以上且资金实缴已达1年以上;
2.知识产权投资需提供资产评估报告+转让协议+审计报告,证明知识产权出资评估价值达500万元(含)以上且资金实缴已达1年以上,进账单、投资协议等材料需明确出资人姓名、出资额等;
3.证明工作年限需提供加盖企业公章的劳动合同;
4.符合个税条件的申请人需提供税务部门出具的个税完税证明,证明年度个税实缴税额达3.5万元(含)以上,并保证姓名、身份证号、税款金额等清晰、完整。
2年4
1年2
3机构在积分落户申报工作启动前三个自然年度满足以下条件之一:
1.经科技部认定的***科技企业孵化器;
2.经市科委认定的北京市高新技术产业专业孵化基地;
3.经科技部、教育部认定的国家大学科技园;
4.经市科委、市教委、中关村管委会认定的北京市大学科技园;
5.经科技部备案的众创空间;
6.经市科委、北京众创空间联盟(北京创业孵育协会)挂牌的北京市众创空间;
7.经科技部认定的北京地区国家技术转移示范机构;
8.经国家知识产权局批准设立的专利代理机构;
9.经市科委认定的设计创新中心;
10.经科技部认定的北京地区***示范生产力促进中心。
1.在机构持股且对机构投资完成资金实缴已达1年以上,现金投资额需达500万元(含)以上的股东;
2.在机构持股且对机构投资完成资金实缴已达1年以上,知识产权出资评估价值需达500万元(含)以上的股东;
3.在机构连续工作满1个自然年度,当年持股比例不低于10%的员工;
4.在机构连续工作满1个自然年度,当年个人所得税实缴额达3.5万元(含)以上的员工。
3年3机构需提供:
1.企业营业执照(副本);
2.工商局出具的企业信用备案信息(企业基础信息、拟申请积分落户的投资人出资信息、拟申请积分落户的就业人持股信息等,加盖工商局“企业主体信息查询专用章”)。
申请人需提供:
1.现金投资需提供投资资金银行进账单+投资协议+审计报告,证明现金投资额达500万元(含)以上且资金实缴已达1年以上;
2.知识产权投资需提供资产评估报告+转让协议+审计报告,证明知识产权出资评估价值达500万元(含)以上且资金实缴已达1年以上,进账单、投资协议等材料需明确出资人姓名、出资额等;
3.证明工作年限需提供加盖企业公章的劳动合同;
4.符合个税条件的申请人需提供税务部门出具的个税完税证明,证明年度个税实缴税额达3.5万元(含)以上,并保证姓名、身份证号、税款金额等清晰、完整。
2年2
1年1

附件3

荣誉表彰指标积分标准

序号荣誉表彰称号荣誉表彰名称命名表彰机构分值备注
1省部级以上劳动模范全国劳动模范
20
2北京市劳动模范
3根据国家和北京市有关规定享受同级劳模待遇的先进典型
4全国道德模范全国助人为乐模范由中央宣传部、中央文明办等部委组织开展的全国性评选表彰活动,由中央文明委命名表彰20其中第一至第三届以中央宣传部、中央文明办、解放军总政治部、全国总工会、共青团中央、全国妇联名义命名表彰
5全国见义勇为模范
6全国诚实守信模范
7全国敬业奉献模范
8全国孝老爱亲模范
9首都道德模范首都道德模范首都文明委20第一届名称为:首都十大公德人物;第二届名称为:首都十大道德模范
10全国见义勇为英雄模范全国见义勇为英雄模范中华见义勇为基金会联合或单独表彰并授予荣誉称号20
11首都见义勇为好市民首都见义勇为好市民(荣誉市民和模范群体)北京市民政部门依法确认并由北京市人民政府表彰202000年8月1日前由首都文明委评选表彰,名称为:首都见义勇为好市民、首都见义勇为积极分子、首都见义勇为好卫士、首都见义勇为好卫士积极分子



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